Parlamentul European solicită o implicare mai mare a parlamentelor naționale în procesul legislativ european
Bruxelles, 4 noiembrie 2025 – Parlamentul European (PE) a adoptat un raport semnificativ prin care se dorește sporirea influenței parlamentelor naționale asupra legislației europene. Cu 17 voturi pentru și 13 împotrivă, eurodeputații din Comisia pentru Afaceri Constituționale (AFCO) subliniază nevoia de a aplica principiile subsidiarității și proporționalității într-un mod mai clar. Scopul este ca deciziile să fie luate cât mai aproape de cetățeni și ca Uniunea Europeană (UE) să intervină doar în domeniile unde aportul său este cu adevărat necesar.
Un aspect cheie al raportului îl constituie propunerea de extindere a termenului pentru controlul subsidiarității, de la actualele opt săptămâni la 12 săptămâni. Acesta ar oferi parlamentelor naționale un timp suplimentar pentru a analiza propunerile legislative venite din partea Comisiei Europene. Mai mult, raportul sugerează crearea unui „hub unic pentru subsidiaritate”, o platformă digitală destinată colectării opiniilor parlamentarilor naționali și monitorizării reacțiilor Comisiei.
Printre alte propuneri se numără organizarea anuală a unei „Săptămâni Europene”, în care eurodeputați, parlamentari naționali și regionali, împreună cu reprezentanți ai Comisiei, să discute dosarele legislative curente. De asemenea, se propun întâlniri trimestriale neoficiale între membrii Parlamentului European și cei din parlamentele naționale.
Un element inovator este introducerea mecanismului de „cartonaș verde” (green card), care va permite parlamentelor naționale să inițieze propuneri legislative la nivel european. Aceasta ar completa procedurile existente de tip cartonaș galben și portocaliu, care au un rol mai degrabă de avertizare. În plus, raportul sugerează utilizarea inteligenței artificiale pentru a îmbunătăți analiza legală și compararea competențelor între legislația națională și cea europeană.
Raportoarea Marieke Ehlers (PfE, Țările de Jos) a subliniat importanța respectării principiilor subsidiarității și proporționalității pentru a asigura că deciziile sunt luate cât mai aproape de cetățeni. „Mai puțină birocrație și mai multă democrație înseamnă o Europă mai legitimă și mai eficientă”, a afirmat aceasta.
Deși tratatele europene recunosc rolul parlamentelor naționale în supravegherea subsidiarității, mecanismele actuale sunt utilizate rar. Îmbunătățirea controlului acestui proces ar putea spori transparența și încrederea publicului în legislația europeană, mai ales în contextul cererii crescânde de responsabilitate democratică din partea instituțiilor UE.
Acest raport va fi subiectul unei dezbateri în sesiunea plenară a Parlamentului European programată pentru 24-27 noiembrie 2025, la Strasbourg. Eurodeputații își doresc ca recomandările să fie adoptate în activitatea viitoare a Comisiei Europene și în procesul legislativ mai larg.
Pentru România, aceste propuneri ar consolida rolul Parlamentului României în deciziile europene, oferindu-i instrumente mai eficiente pentru a evalua inițiativele UE în raport cu competențele naționale. Participarea la acest hub de subsidiaritate ar facilita comunicarea directă între București și Bruxelles, reducând astfel întârzierile în proceduri. Mecanismul de tip „cartonaș verde” ar permite României, alături de alte parlamente, să propună inițiative legislative comune, deosebit de relevante în domenii cheie precum securitatea energetică sau politica de coeziune.
